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国家重点项目简??三峡工程、南水北调、青藏铁路、西气东??P>资料来主要来自中国政府网 http://www.gov.cn/ztzl/gjzdgc/index.htm

长江三峡枢纽工程

动画演示和详细资料见：http://blog.sina.com.cn/s/blog_482e6b14010004nl.html

概况：长江三峡水利枢?

重庆三峡学院，位于长江三峡西陵峡中段湖北省宜昌市境内的三斗坪，距下游的葛洲坝水利枢纽38公里，其规模巨大，是当今世界最大的水利水电工程?

??）主体水工建筑物（混凝土重力大坝）：坝顶总长3035米；坝顶高程185米；正常蓄水??75米；总库容量393亿立方米；其中防洪库容量221.5亿立方米；每秒排沙流??460立方米；排沙孔分散布置于混凝土坝段和电站底部。泄洪坝段每秒泄洪能力为11万立方米。水电厂房位于泄洪坝段左右两侧?

??）主体工程量：土石方开挖约10260万立方米；土石方填筑??930万立方米；混凝土浇筑??715万立方米；金属结构安装约28.1万吨?

??）工程布置（从左岸到右岸）：1、双线五级船闸：可通过万吨级船队；2、单线一级垂直升船机：施工通航用临时船闸，可快速通过3000吨级的客货轮，年单向通过能力5000万吨??、左岸发电厂（装??4台）??、溢流泄洪坝段；5、右岸发电厂（装??2台）。水电站共装??6台，单机容量70万千瓦。总容??820万千瓦，年均发电??47亿度（亿千瓦时），建成后将成为世界最大的水电站。双线五级船闸年单向通过能力??000万吨。单线一级垂直升船机的承船厢总重??1800吨，可快速通过3000吨级的客轮。（三峡办提供）

三峡库区的淹没情?

三峡水库按库容排序在世界上排名第52位。由于它不属于湖泊型水库??93亿立方米的总库容从湖北宜昌三斗坪向西上??00多公里直到重庆市长寿县。淹没陆地面积约632平方公里（为全库幅员面积??.11%），85%在重庆市境内，将淹没该市陆地面积467平方公里?

三峡水库淹没涉及湖北省、重庆市20个县区的277个乡镇??680个村??301组，淹没涉及的城??座、县??1座、集??14个。其中，全淹或基本全淹的县城??座）：秭归县归州镇，兴山县高阳镇，巴东县涪陵镇，巫山县巫峡镇，奉节县永宝镇，原万县沙河镇，开县汉丰镇，丰都县名山镇。大部分淹没的县城（1座）：云阳县云阳镇。部分淹没的市区和县城（4个）：万州区、涪陵区、忠县忠州镇，长寿县城关镇?

主要淹没实物指标：按1992年普查统计，三峡工程淹没线以下人??4.75万人，其中城镇人??5.93万人（含工矿企业人口），农村人口28.82万人；考虑到人口自然增长等因素，至2009年工程竣工时，规划搬迁人口达113万人??淹没耕园??8.95万亩，其中淹没耕地25.26万亩，园??0.83万亩。淹没房屋面??473.15万平方米，其中城??831.24万平方米，农??21.44万平方米，工矿企??20.47万平方米。淹没工矿企??549个（不含湖北省非工矿企业、重庆市汛后影响企业）。淹没公??16千米，输变电线路1986千米，通讯线路3526杆千米，广播线路4480杆千米；淹没码头601个，水电??14处（装机91735千瓦），抽水??39处（装机9933千瓦）。（三峡办提供）

三峡工程建设的管理体?

为了确保三峡工程建设的顺利进??a href=http://blog.sina.com.cn/s/blog_4fca56cb01008pmz.html>三峡水电???993年初国务院作出决策，三峡工程建设不能沿袭计划经济体制下的“工程建设指挥部”模式，要按照社会主义市场经济的办法组织工程建设?

国务院首先按照政企分开的原则确立了三峡工程建设管理体制的框架，成立国务院三峡工程建设委员会（简称三峡建委），由国务院总理担任主任，国务院副总理和有关方面的负责同志担任副主任、委员，这是三峡工程的高层次决策机构。国务院三峡工程建设委员会办公室（简称三峡办，也是国务院三峡工程建设委员会三峡工程稽察办公室）作为三峡建委的办事机构，具体负责三峡建委的日常工作?

1993????7日，国务院批准成立中国长江三峡工程开发总公司，作为三峡工程项目的业主（项目法人），是一个独立核算、自负盈亏、自主经营、具有法人地位的经济实体，全面负责三峡枢纽工程的组织实施和所需资金的筹集、使用、偿还以及工程建成后的经营管理。随着工程建设的进展，国务院还确定国家电力公司（现国家电网公司）负责三峡输变电工程的建设。（三峡办提供）

主要效益

防洪：三峡工程是解决长江中下游严重洪水威胁的一项不可替代的关键性工程。长江中下游平原是我国工农业比较发达的精华地区，地面普遍较低，全靠各类总长??300多公里的大小不一的堤坝来保护?

自古长江洪灾频繁，最大洪水量可达110000立方??秒，而荆江至武汉段每秒排洪能力仅60000??0000立方米。由于长江上游洪水来量大与中下游河道特别是荆江河道过洪能力小的矛盾十分突出，两岸地面高程又普遍低于洪水位，形成“悬河”。一旦发生特大洪水，堤防漫溃，将直接威胁江汉平原和洞庭湖区约2000万人口??300万亩??53万公顷）农田和一批重要大中城市、工矿企业及交通要道的安全?

发电：三峡工程是中国能源规划和电力工业生产的重要组成部分，是国家调整能源布局、开展“西电东送”、“全国电力统一调度”的重要举措之一?

三峡水电站装机容??820万千瓦（26??70万千??台），年发电??47亿千瓦时。再加上预留的地下厂??台机组，总装机容量可??240万千瓦，??996年全国发电能力的十分之一。同时，三峡水电站地处湖北省宜昌市，与全国主要电力负荷地区的距离??000公里左右，属于经济输电范围，是未来国家大电网的中心主导电站。电网联网后，既可与全国的火、水、核电互补，又能大大提高电网运行质量和效益。三峡工程建成后，滔滔江水为三峡水电站发电，并为三峡至葛洲坝区间的航运梯级进行反调节，再为葛洲坝水电站发电，还可充分提高葛洲坝水电站的发电能力?

三峡工程具有巨大的经济效益。按三峡电厂上网电价每度（千瓦时??.25元人民币计，??009??6台机组全部安装运行，则每年可创值约210亿元；若按每度电可创产??元计，则每年可为国家创产??250亿元；若人均创产值一万元，则可安??25万人就业?

航运、环境保护及生态、灌溉及养殖效益（略?

投资：经国家正式批准的三峡工程初步设计静态总概算（1993??月末价格，不包括物价上涨及施工期贷款利息）为900.9亿元。其中枢纽工程投??00.9亿元三峡水利工程，水库淹没处理及移民安置费用400亿元?

  三峡工程施工期长??7年，且其资金来源多元化，计入物价上涨及施工期贷款利息动态总投资，估算约为2039亿元。近年由于我国经济发展、物价稳定、利率下调，预测三峡工程总投资不会超??800亿元?

  三峡工程建设资金来源采用多元化的方法筹集。包括：三峡工程建设基金，葛洲坝电厂发电收入，三峡电站施工期发电收入，国家政策性银行贷款，商业银行贷款，企业债券，国外出口信贷及商贷，股份化集资?

信息来源：中国长江三峡工程开发总公?

南水北调工程

总体布局

南水北调工程是缓解中国北方水资源严重短缺、优化配置水资源的重大战略性基础设施，关系到经济社会可持续发展和子孙后代的长远利益。经??0年的勘测、规划和研究，在分析比较50多种规划方案的基础上，分别在长江下游、中游、上游规划了三个调水区，形成了南水北调工程东线、中线、西线三条调水线路。通过三条调水线路，与长江、淮河、黄河、海河相互联接，构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局，形成中国的大水网?

东线工程：利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州江都抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河，输水主干线全长1156公里；另一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海，全长701公里。规划分三期实施?

中线工程：从加坝扩容后的丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿线开挖渠道，经唐白河流域西部过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，沿黄淮海平原西部边缘，在郑州以西李村附近穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，可基本自流到北京、天津。输水干线全??427公里（其中天津输水干??54公里）。规划分两期实施?

西线工程：在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标，主要是解决涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等6省（区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的大柳树水利枢纽等工程，还可以向临近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可相机向黄河下游补水。规划分三期实施。南水北调三条调水线路互为补充，不可替代。到2050年三条线路调水总规模为448亿立方米，其中东??48亿立方米，中??30亿立方米，西??70亿立方米。整个工程将根据实际情况分期实施。（南水北调办提供）

建设管理体制

南水北调工程建设管理体制的总体框架分为政府行政监管、工程建设管理和决策咨询三个层面?

政府行政监管层面：国务院南水北调工程建设委员会，作为工程建设高层次的决策机构，决定南水北调工程建设的重大方针、政策、措施和其他重大问题。国务院南水北调办公室作为建设委员会的办事机??a href=http://blog.sina.com.cn/s/blog_501179e0010097kq.html>三峡机场，负责研究提出南水北调工程建设的有关政策和管理办法，起草有关法规草案；协调国务院有关部门加强节水、治污和生态环境保护；对南水北调主体工程建设实施政府行政管理?

工程沿线各省、直辖市成立南水北调工程建设领导小组，下设办事机构，贯彻落实国家有关南水北调工程建设的法律、法规、政策、措施和决定；负责组织协调征地拆迁、移民安置；参与协调省、自治区、直辖市有关部门实施节水治污及生态环境保护工作，检查监督治污工程建设；受国务院南水北调办委托，对委托由地方南水北调建设管理机构管理的主体工程实施部分政府管理职责，负责地方配套工程建设的组织协调，研究制定配套工程建设管理办法?

工程建设管理层面：南水北调工程建设组织以南水北调工程项目法人为主导，包括承担南水北调工程项目管理、勘测设计、监理、施工、咨询等建设业务单位的合同管理及相互之间的协调和联系?

南水北调工程项目法人是工程建设和运营的责任主体。建设期间，主体工程的项目法人对主体工程建设的质量、安全、进度、筹资和资金使用负总责；负责组织编制单项工程初步设计；协调工程建设的外部关系?

承担南水北调工程项目管理、勘??包括勘察和测??设计、监理、施工等业务的单位，通过竞争方式择优选用，实行合同管理?

决策咨询层面：成立南水北调工程建设委员会专家委员会。主要任务是对南水北调工程建设中的重大技术、经济、管理及质量等问题进行咨询；对南水北调工程建设中的工程建设、生态环境、移民工作的质量进行检查、评价和指导；有针对性地开展重大专题的调查研究活动。（南水北调办提供）

主要效益

南水北调工程是一个科学的工程，是一个可持续发展工程，是一个具有综合效益的工程，其具有显著的社会效益、经济效益和生态效益?

社会效益：首先是解决北方地区的水资源短缺问题，促进这一地区经济、社会的发展和城市化进程，还可以解决700万人长期饮用高氟水和苦咸水的问题。南水北调实现以后，将构筑成“南北调配，东西互济”的大水网格局，可以促进北方地区经济的发展，增强了当地的水资源承载能力?

经济效益：除了间接促进我国的经济发展和社会进步外，由于对南水北调工程投入了大量资金，据总体规划阶段初步估算，仅此项每年可以拉动中国经济0.12个百分点。调水工程通水后，我国北方增加了水资源的供给，每年将增加工农业产??00亿元。另外，由于调水工程的实施，每年可安??5万人就业?

生态效益：东、中线一期调水工程实施以后，受水区的地下水超采局面可以得到遏制，同时还可以增加生态和农业供水60亿立方米左右，使北方地区生态环境恶化的趋势得到遏制，并逐步恢复和改善生态环境。（南水北调办提供）

总投资近5000亿元

青藏铁路工程

青藏铁路由青海省西宁市至西藏自治区拉萨市，全??956公里。其中，西宁至格尔木段长814公里??979年建成铺通，1984年投入运营。正在修建的格尔木至拉萨段，自青海省格尔木市起，沿青藏公路南行至西藏自治区首府拉萨市

，全??142公里，其中新??110公里，格尔木至南山口既有线改??2公里。青藏铁路建设面临着多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱“三大难题”的严峻挑战，工程艰巨，要求很高，难度很大??

修建青藏铁路，是党中央、国务院在新世纪之初作出的重大战略决策。党中央、国务院历来十分关心西藏的经济建设和人民的生活，西藏和平解放后，为打破交通瓶颈，国家在十分艰苦的条件下，相继修通了川藏、青藏、滇藏、新藏公路，对加强西藏地区与祖国内地的联系，促进西藏经济社会发展，发挥了重要作用。然而，随着西部大开发战略的实施，西藏以公路和民航为主体的对外通道，已不能满足经济发展的需要，建设铁路运输通道势在必行?

  修建青藏铁路，是实施西部大开发战略，造福高原人民的标志性工程。西藏地区资源丰富，有得天独厚的自然风光和人文景观，又是著名的旅游胜地。修建青藏铁路，将填补我国西部铁路网的空白，进一步改善青藏高原的交通条件和投资环境，将对促进西藏资源开发和经济的快速发展，加强内地与西藏的联系，促进藏族与各民族的经济、文化交流，增进民族团结三峡风光，造福各族人民，发挥重要作用?

  首先，青藏铁路的建成将促进西藏区内外的经济交流，为区域经济增长提供持续的动力。西藏作为特殊的地理单元，其经济发展对外部的依赖性将是长期的，由于现有公路运输能力有限，且运输成本较高，区内外货物的交流，不可能出现较大幅度的增长，这无疑限制了西藏经济的增长后劲。青藏铁路建成后，运输瓶颈制约将被打破，进、出藏货物量将会大幅度提升?

  其次，青藏铁路的建成将减少运输成本，促进经济发展。青藏铁路建设对西藏支柱产业之一的旅游业发展非常有利，西藏的自然风光和风土人情举世无双，是旅游者最向往的地方之一，然而，由于目前游客进出西藏主要靠空运，运力有限，且费用高，国内外游客，特别是国内游客的进藏旅游受到限制。青藏铁路建成后不仅使进藏旅客能选择费用低廉的铁路运输，还可以在饱览旅途风光的同时，逐步适应高原气候，减轻高原反应?

  其三，青藏铁路建成后将减少不合理消费造成的生态破坏。平均海??000米的青藏高原是中国生态环境最脆弱的地区之一，为了保护这片净土，政府在生态环保方面投入了大量资金。西藏自治区社会科学院经济学专家王太福认为，“青藏铁路的贯通，将从根本上改善西藏的交通设施，深刻改变西藏城乡居民的消费结构，进而改善西藏的生态环境，实现可持续发展。”他认为，青藏铁路的建成将改变高原居民的燃料和食物两大消费结构，从而保护了当地脆弱的生态环境。专家分析认为，目前占人??5%的农牧区的燃料消费结构在各地的表现为，生活在农牧区的居民以烧牛粪为主，生活在林区的居民以烧木材为主，生活在半农半牧地区的居民以烧牛粪、秸杆、爬地松、荆棘等作为燃料。无论是烧牛粪还是烧木材、灌木、山地裸露植被，都会对生态环境造成严重的破坏??专家介绍，铁路运营之后，运输成本将大大降低，车站周边400公里以内的居民可以用煤炭、天然气等替代牛粪、木材、灌木等，这样一来，不仅提高了高原居民的生活质量，还会大大减少对生态燃料的依赖，从而有利于保护和改善当地的生态环境?

  据了解，受自然经济的深刻影响，西藏农牧区居民的消费偏好与自然经济紧紧地结合在一起，特别是铁路沿线的藏北地区，牧民的食物结构单一，牧区集约经营能力差，牧民基本上依赖于牛羊肉生活，这种高附加值生态食品就被当地居民自我消费。这种消费方式不仅延缓了居民生活质量的提高，还因食物链的单一性，对当地生态造成严重的压力，即，居民食物链—牛羊肉—牛羊肉食物链—牧草；人口增长导致牛羊肉需求量的增长，而牛羊的增长将导致草场超负荷承载，从而导致草场退化，最终会引起生态系统的失衡?

  青藏铁路修通后，大量廉价消费品运到铁路沿线，高附加值的牧业产品也可快捷地运往内地市场，通过商品交换，引导牧民向多品种消费转变，以逐步减轻因过重依赖于牛羊所造成的生态压力?

  其四，西藏将“搭乘”钢铁巨龙驶向现代文明。专家认为，铁路延伸到西藏，有助于提高西藏自治区的社会发展指数，促进西藏与其他地区的经济文化交流，有助于弘扬西藏的优秀文化重庆三峡职业学院，客观上保护了藏族优秀的传统文化；此外，铁路通达能力本身就标志着地区的社会发展水平，由铁路的功能所连带的社会效应深刻地影响着当地的社会发展指数。青藏铁路的建设将西藏首次纳入全国四通八达的铁路网络，这为西藏更新观念、进一步建立和完善社会主义市场经济体制提供了良好的机遇。在全国乃至国际大市场的背景下，西藏将全方位地得到进一步的开放?

  青藏铁路的建设将促进和加快西藏城镇化进程。西藏和平解??0年来，特别是改革开放以来，随着交通、能源、邮电通信等基础设施的建设和经济社会各项事业的发展，西藏的城镇建设进入了一个快速发